王宸

        今年年初，重庆市南岸区涂山路568号（东海长洲C区2栋）33-1住户张荣兵在本栋楼楼顶私自搭建数十平方米建筑物，准备喂养鸽子。有图有真相。。。
   

王宸

       C2栋部分业主于上周六（2015.01.10）发现该人在顶楼搭建用于喂养鸽子的建筑物，居民向物管反映，并拨打110，民警多次到场要求该人停止搭建。
       该住户向物管出示了（1）重庆市体育局、重庆市公局、重庆市规划局、重庆市市政管理委员会联合发文《关于加强信鸽管理的通知》（渝体【2001】137号文件）的复印件<图2>；（2）火车头信鸽协会会员证复印件<图3>；（3）重庆铁路南岸信鸽出具的鸽棚搬迁证明。其坚称他有合法的手续，可以合法搭建。民警及时赶到场制止，并通知物管暂时封闭顶楼出入通道，以避免事态的进一步升级和恶化。

王宸

         1月12日，C2栋部分业主向南岸区涂山镇党委反应该违章建筑事，镇党委通知城管蒋队长和负责处理违章建筑一位姓吴的同志，蒋队长向业主解释，城管只有执行权力，没有裁决鉴定此建筑是否属于违章建筑的权力，并承诺最快1月12日下午或13日上午把“两违办”的同志请到现场进行鉴定，该建筑是否合法。
       同日，业主代表拨通南岸区“两违办”投诉电话，反应该住户在楼顶搭建养鸽建筑物。一年轻女同志接电话，称只要对方有“鸽证”和“鸽棚编号”就不由他们管，应由鸽协出面处理。当我们反映到该养鸽建筑物，距离本楼数千居民二次供水池（饮用水源）仅约3米时，该女同志回答，“那我帮你记录一下，3日内答复。”
        1月12日下午，业主与蒋队长沟通时，蒋队长称请各位业主等他电话，等待次日“两违办”工作人员达到现场。

王宸

       1月13日早晨，“两违办”在上午9--10时给投诉业主打电话，称该人属于鸽协管理，不属于“两违办”范围。业主联系到城guan办公室，城guan同志称多次拨打“两违办”工作人员电话，均无人接听。上午，城管蒋队长召集民警，社区居委会主任和书ji，东海长洲业委会两位代表及被投诉人张荣兵开协调会。
         张荣兵表示，他搭建养鸽建筑物是合法的，有相关手续，没侵害任何人益，对任何人没有影响。

王宸

   据此，我方业主和业委会有以下观点。
         一、从所属权层面上，我国物权法第七十条规定：“业主对建筑物内的住宅，经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。”楼顶属于专有部分以外的共有部分，因此所有业主对楼顶有共有和共同管理的权利。任何人无权因一己之私私自侵占和私自使用！
         二、从安全层面上讲，公寓楼普遍无专用避难层，整个楼顶属于紧急情况下的供人民群众逃生的“紧急避难层”，避难层上是否可以私搭乱建建筑物？该行为是否合法？
         三，从食品安全层面上讲，养鸽建筑物距离两栋楼共有的二次供水池（饮用水）仅3米左右，鸽子自带病菌或病毒是可以通过空气传染的，以及其产生的鸽粪，都威胁到两栋楼饮水安全，特别是如果禽流感传播，势必严重威胁两栋楼几千人的生命安全。

王宸

四、我方质疑。
         1，对个人和团体合法合规的质疑。重庆铁路南岸信鸽分会（或会员证上的“火车头信鸽”）在重庆是否属于规范性组织？根据张荣兵提供重庆市体育局、重庆市公局、重庆市规划局、重庆市市政管理委员会联合发文《关于加强信鸽管理的通知》（渝体【2001】137号文件）的复印件，其中指出“根据社团和国家体育局总局文件的规定一个地区只建一个信鸽组织，其他任何部门、单位、行业和个人均不得成立地区性信鸽组织”；同时还规定“没有市鸽协制作的会员证、棚号牌和当地规划部门发的鸽棚建造许可证，体育行政部门应责成鸽协同公、规划、民政等部门对其进行清理、取缔。”从政策上来说，只要没有另行发文，那么该政策就应该有延续性，一视同仁的一致性。
         2，对南岸区规划局“两违办”的质疑。在此，我们全体业主想问，规划局的“两违办”是否属于**机关？他们的职责是否应接受群众对违法违章建筑物的投诉？面对群众对数十平方米违建的投诉，他们为什么要说，不属于他们受理范围？让我们找鸽协投诉，是否一个民间组织有独立的执法权？或是否一个民间组织具有代替**裁决一个建筑物是否合法的职能，**只有按其裁决执行的权力？这是不是一种“本末倒置”的“不作为”行为？有关人员是不是认为“党的群众路线工作”到了基层**，就是鞭长莫及，不用再落实贯彻！群众是否可以怀疑，相关人员前段时间的学习几个阶段的“党的群众路线实践工作”是不是白学了？真正做到了“照镜子”之后你是否真做到了“正衣冠”，“洗洗澡”之后，是否真做到了“治治病”？没有有真正走到群众中去体察民情，和群众换位思考，体察疾苦？

王宸

        五、从情理上讲，所有业主可以理解个人爱好的差异，但是要在不损害其他群众合法权益的前提下。《物权法》第八十四条也规定不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。以法为据、以理服人。
       以上事，只让人民群众觉得，这事走入一个怪圈，人民有事望**能解决，**机关确把我们推向民间组织。而民间组织却和违建人有着上交会费的利益关系。这事情到底能不能解决？到底找谁才能解决？南岸区正在创建全国文明城区，这样对待群众的投诉，从官员来说，文明吗？这样的违建，对文明城区是何等的影响？

越越爸

任何事情应该遵循一个原则，那就是当任何事情与人的生活生命发生冲突的时候，应该以人为本。
所以我说，这些什么执法部门，道道等等，是怎么学习的？搞不懂也？本人强烈建议他们先回去学学人重要还是信鸽重要，如果是信鸽重要，那么住家可以申请搬迁，还可以申请国家补助，只是结果将是一个天大的笑话！

冰冰凉(☆_☆)

最讨厌这种人，自私自利的。鸽子养起不晓得好吵，还有可能传染禽流感！！！